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由此，阅读报刊的需求越来越大，书店也开始印行报刊文摘并通过销售来获利。
1898年的考试改革废止了八股文，并重新定义了考试的实质。
然而9月的政变使得科举改革失败，而八股文也随之复辟了。
这种新式的、官方许可的出版业状况一直持续到1898年9月21日，也就是光绪短暂的改革实验被粗暴叫停的那一天。
慈禧太后发动政变，康有为和梁启超被迫流亡日本，他们也将改革派报刊的出版地改到了日本横滨，这也标志着中国言论压制的开端。
1898年之前，中国对新式报刊和出版物的限制主要是禁止出版妖言和谣言，《大清律例》和这一律法所具有的强制力很大程度上仅仅对谨言慎行的官员具有效力。
然而这种状况在1898年10月8日发生了改变，严格限制出版业的法律规定颁布了。
报纸编辑被指控为堕落和怀有阴谋的知识人，而他们应该被捕。
1900年2月14日，更是出台了律法严禁梁启超发行的出版物从日本进入中国，并勒令各地政府销毁所有改革派报刊，严惩持有这些报刊的人。
由于政府的禁令，这些出版物在中国的传播遇到了一些困难，但仍持续流通，于是政府在1901年1月29日宣布实施新政时又一次重申了官方在报禁方面的立场。
这一文件进一步起诉康有为和梁启超在中国印行报刊的行为，称“尽管他们逃往海外，但仍旧继续指引人们误入歧途……策动造反”。
禁令规定关闭报馆，同时逮捕记者，因此，许多报馆暂停了出版业务，或者是搬到上海的外国租界。
政府意识到学生群体是报刊热切的读者，于是也针对他们颁行了新的校规，规定禁止学生购买课本以外的任何书籍，不许背离“传统之道”，也不允许他们成为记者或通讯员。